|
|
Назрела необходимость
Городской голова начал было практиковать
встречи с представителями городских организаций,
политических партий для обсуждения актуальных
проблем мариупольцев.
Очередная встреча, по обещаниям руководства
города, должна быть посвящена проблемам
коммунального хозяйства. Эта отрасль вызывает
сегодня наибольшие претензии горожан. И не зря –
чудовищные тарифы, куцый объём и низкое качество
услуг, бесполезность попыток добиться
соблюдения своих законных прав владельца или
квартиросъёмщика, хамство и откровенное
мошенничество коммунальщиков – вот далеко не
полный перечень проблем, с которыми приходится
сталкиваться большинству жителей города.
Развал СССР лишил Украину практически дармовых
источников энергоносителей. А в условиях
капиталистического рынка сложившаяся, вполне
приемлемая для большинства, но и прежде не
безупречная система коммунального хозяйства в
неизменном виде просто не может существовать.
Капиталистическое государство видит только один
путь её реформирования – затратный. При этом
затраты, понятно, в полной мере перекладываются
на плечи населения, которое не в состоянии их
нести ни сегодня, ни в обозримом будущем.
Естественно, что граждане противятся такому
положению дел и ищут другие пути решения
проблемы. Немало интересных наработок в этой
области родилось в городском общественном
объединении потребителей жилищно-коммунальных
услуг “Наш дом”. Здесь разработаны программы по
улучшению жилищно-коммунального обслуживания
населения. Главная идея этих программ – привести
в соответствие объём и качество жилищно-коммунальных
услуг с их оплатой, при этом непременно
ориентируясь на уровень платежеспособности
населения.
Так, в частности, “нашдомовцы” предлагают
перейти исключительно на договорную систему
взаимоотношений жильцов и коммунальщиков. При
этом содержание договора должно соответствовать
интересам обеих сторон, а не только интересам
поставщика услуг, как нынче. Необходим и обоюдный
контроль за соблюдением договорных условий. В
настоящее время контроль за объёмом и качеством
услуг практически не осуществляют ни жилищники,
ни “Теплосеть”, ни “Горводоканал”. Они же и изо
всех сил противятся такому контролю со стороны
жильцов.
Условием договора непременно должно стать
начисление квартплаты по фактическим затратам, а
не “потолочным” нормативам. Это же касается
оплаты за тепло- и водопотребление. Необходима
независимая экспертиза и расчёты потребления
услуг с привлечением научных работников,
высококвалифицированных специалистов,
профсоюзов, депутатов, общественных организаций.
Пора перейти, наконец, к начислению оплаты за
отопление не по пресловутым квадратным метрам, а
за фактически поставленную тепловую энергию и с
учётом действительного теплового режима в
квартире.
Очень важно, чтобы формирование тарифов и норм
потребления было открытым и проводилось под
контролем общественности.
Интересно и предложение о передаче части прав
управления предприятиями, обслуживающими жильё,
объединениям потребителей. Общественные
объединения могли бы взять на себя заключение
договоров с поставщиками коммунальных услуг от
имени и в интересах жильцов или, по крайней мере,
контроль за заключением таких договоров и за
соответствием объёма и качества услуг их оплате.
Необходимо внедрение контрольной документации
– типовой договор на оказание услуг, технико-эксплуатационный
паспорт дома, журналы учёта и контроля по каждому
виду услуг, поквартирные карточки учёта
потребления и оплаты услуг. Предусматривается
силами специалистов различного профиля, а также
коллективных членов объединения оказывать
управляемому предприятию реальную техническую,
юридическую, а при необходимости и финансовую
помощь.
Важной задачей является разработка и внедрение
справедливой методики возврата потребителям
излишне начисленных сумм за коммунальные услуги.
Методики, понятной не только поставщику услуг, но
и каждому потребителю.
Силами объединения возможна периодическая
экспертная оценка состояния систем тепло-водоснабжения,
инженерного оборудования, разработка и участие в
реализации мероприятий по их наладке,
реконструкции, модернизации, обследование
технического состояния жилых домов, совместное с
ЖЭО или отдельными ЖЭКами определение сроков
ремонта, оказание технической и финансовой
помощи силами коллективных членов объединения.
Таким образом, объединение потребителей жилищно-коммунальных
услуг “Наш дом” исходит из необходимости
максимального вовлечения жильцов в решение
вопросов и практическую работу по содержанию и
сохранению жилья, участие их в контроле за
оказанием жилищно-коммунальных услуг, реальной
помощи в разрешении технических, экономических и
юридических проблем. Это, в конечном счете,
позволит решать все коммунальные проблемы по
месту жительства силами объединения
потребителей в интересах всех и каждого в
отдельности.
Свои предложения объединение “Наш дом”
направило практически во все городские,
областные и центральные государственные
ведомства, имеющие непосредственное отношение к
вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг,
профсоюзные органы, депутатам различных уровней.
Нужно сказать, что ни одна инстанция от них прямо
не отмахнулась. Наоборот. В своих ответах эти
предложения или, по крайней мере, их концепцию
поддержали облсовпроф, жилкоммунуправление
облгосадминистрации, Госстрой Украины и пр:
– “… многие Ваши предложения по улучшению
жилищно-коммунального обслуживания населения
учтены в проекте Регионального соглашения с
облгосадминистрацией на 2001 год и Соглашении “О
взаимодействии в решении социально-экономических
проблем Донецкой области” – облсовпроф, № 04.–09/543
от 12.12.00;
– “Предложения, изложенные в Вашем письме, будут
учтены в процессе реализации Указа Президента
Украины “Об ускорении реформирования жилищно-коммунального
хозяйства”, “... предложения “Нашего дома”
будут учтены в процессе разработки ряда научно-исследовательских
работ по ускорению реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Украины” – Госстрой Украины № 5/1–67 от
24.01.01 и № 5/1–306 от 19.04.01.
Кстати, в одном из ответов Госстроя чёрным по
белому значится: “Органы местного
самоуправления в соответствии со ст. 28 ЗУ “О
местном самоуправлении” вправе принять решение
о проведении перерасчёта стоимости обслуживания
жилья и необходимости утверждения
администрацией нового размера квартирной платы,
если предприятие, обслуживающее жильё, по
различным причинам не в состоянии выполнить
работы, которые обозначены (определены) в перечне
работ по содержанию домов им домовых территорий
в соответствии с Порядком, определённым приказом
от 03.09.99. № 214 Госстроя Украины,
зарегистрированном в Минюсте 28.12..99. № 917/4210”. Это
специально для городского головы и горсовета,
утверждающих, что сами они не могут решать
вопросы справедливой оплаты за содержание жилья.
Однако все эти “Ваши предложения учтены” до сих
пор нигде так и не нашли своего реального
воплощения. Дело понятное: чиновник – дитя
режима – как и его отец, безразличен к
практическим нуждам людей.
Вместе с тем, в Мариуполе остро назрела
необходимость коренного реформирования порядка
оказания жителям города жилищно-коммунальных
услуг. Необходима чёткая программа
перспективных и текущих мер по её решению. При её
разработке и осуществлении совершенно
необходимо, в том числе, учитывать и предложения
общественного объединения “Наш дом”. В нём
работает немало опытных специалистов жилищно-коммунального
дела, да и опыт уже накоплен солидный. Полезно
привлечь к этой работе и другие общественные
организации. Дело за городским советом и
городским головой. Если, конечно, они
действительно озабочены нуждами своих
избирателей.
|
 |
