|
|
Хотели заработать на инвалидах
С 1 апреля, наконец, вступил в силу
многострадальный Закон Украины “О страховых
тарифах на общеобязательное государственное
страхование от несчастного случая на
производстве и профессиональных заболеваний,
повлекших потерю трудоспособности”. Базовый
Закон “Об общеобязательном государственном
социальном страховании от несчастного случая на
производстве…” был без особых проблем принят
ранее. Отдельным законом должны устанавливаться
условия его применения в каждом бюджетном году.
Обо всех перипетиях принятия такого закона на
нынешний год рассказал народный депутат Украины,
член фракции коммунистов в Верховной Раде,
председатель Донецкого областного совета
профсоюзов Василий Хара.
“Ни один из социальных вопросов вообще, а тем
более о социальном страховании, не проходил
через Верховную Раду так тяжело, как этот”. Это и
немудрено – решалась судьба более 400 тыс.
инвалидов и более миллиона членов их семей.
Особые надежды на него возлагали регрессники,
многолетние требования которых государство
оставляло без всякого внимания.
Узнав о ещё только готовящемся законе, по
которому государство берёт на себя заботу об
инвалидах труда, собственрники предприятий
практически прекратили им всякие выплаты.
Поэтому задолженность в прошлом году
моментально возросла в 2,5 раза и достигла сегодня
800 млн. грн.
“Социальный” Кабинет министров с двухмесячным
опозданием внёс в Верховную Раду
соответствующий законопроект в конце сентября
2000 года. 2 ноября народные депутаты Украины
приняли его за основу, и отправили в комитеты для
подготовки ко второму чтению. Была полная
уверенность в том, что закон сможет начать
действовать с первого дня нового года. Но не тут-то
было!
21 декабря за его окончательное принятие
проголосовали только 210 нардепов, вместо
необходимых 226. В полном составе поддержали
законопроект присутствовавшие на заседании
народные депутаты фракций Компартии Украины и
СПУ. “Завалили” закон, не рискнув, правда,
голосовать “против”, а просто не приняв участи в
голосовании, фракции “Трудовая (!) Украина” – не
голосовали 33 депутата, “Возрождение регионов” -
21, обоих РУХов – 28, “Батьківщина” – 16, НДП – 15,
“Реформы и порядок” – 11, “Солидарность” – 9,
СДПУ(о) – 6. Наиболее яростными противниками
закона оказались народные депутаты С.Терёхин, С.Тигипко,
И.Богословская, С.Матвиенков, В.Асадчев, и др. Мало
того, с подачи этих же депутатов Верховная Рада
отложила введение базового закона о социальном
страховании с 1 января 2001 года на 1 апреля.
Большего унижения и несправедливости по
отношению к регрессникам придумать было
невозможно.
Чтобы сохранить закон и добиться его принятия
пришлось поступиться рядом важных проблем и,
прежде всего, задолженностью по регрессам. 18
января в таком урезанном виде он набирает во
втором чтении необходимый минимум – 226 голосов.
Но когда тут же голосуется его принятие в целом,
на табло оказывается цифра 211!. 15 голосов
“недодали” снова фракции обоих РУХов, “Реформы
и порядок”, НДП, “Трудовая Украина”. Опять
уговоры, “круглые столы”, рабочие группы.
Законопроект урезается в третий раз.
Подключается Федерация профсоюзов Украины,
Верховную Раду пикетируют регрессники из
угольных регионов.
22 февраля руководитель фракции КПУ П.Н.Симоненко
настаивает на рассмотрении законопроекта первым,
хотя по повестке дня его откладывали на вторую
половину дня. Тогда его принятие могло снова
стать проблематичным. Фракция КПУ настояла на
голосовании предложения своего лидера и оно было
поддержано большинством. И, наконец, на табло
“за” – 280! Закон принимается.
Что же помешало приять его раньше и в
первоначальном варианте, учитывавшем гораздо
больше проблем сотен тысяч обездоленных людей?
Как считает Василий Константинович Хара, главные
аргументы противников закона заключались в том,
что частное страхование, дескать, эффективнее
государственного. Что солидарная система (государство
и работодатель) себя не оправдывает, нужно, якобы,
чтобы работодатель страховал своих работников в
частных компаниях. “Что на это можно сказать?
Будоражат кровь у многих, и не только у Терёхина,
значительные суммы фонда страхования от
несчастного случая на производстве… – около 800
млн. грн. задолженности и близкая к этому сумма
ежегодных текущих платежей. Очень хочется
заработать на инвалидах! Что касается солидарной
формы страхования, то без неё целые отрасли не
смогут решить и наполовину проблем своих
регрессников. Прежде всего, это касается
шахтёров. Более 60% инвалидов всей Украины –
шахтёры. Те, кто в нечеловеческих условиях
сегодня “тепло и свет приносят людям. Те, кто за
каждый миллион тонн добытого угля платят пятью
человеческими жизнями. Что богатым до этого, если
хочется быть ещё богаче… Стоит только
посмотреть, какие законопроекты они
представляют в Верховную Раду, как они голосуют
за социальные законы, как они защищают интересы
государства, народа и как свои собственные – и
станет явным их лицемерие. И чем больше они
“пекутся” о народе, тем хуже живётся
обездоленным людям.. Не за горами новые
парламентские выборы… Найдите их фамилии, их
партийные списки в бюллетенях – и безжалостно
вычеркните. Другой участи они нет заслуживают”.
“Коминформм Украины”. Выпуск № 6. Апрель 2001 г.
|
 |
