|
|
ПОКАЗАТЕЛЬНЫЙ АБСУРД
В конце декабря в газете
“Голос Украины” опубликованы материалы,
касающиеся качества жилищно-коммунального
обслуживания граждан, их взаимоотношений с
поставщиками услуг и оплаты за эти самые услуги. (И.
Науменко, “Проклятый вопрос”, “ГУ” за 26 и 28
декабря 2000 г.).
Из опубликованного, (да и без него) ясно, что эти
проблемы сегодня острейшим образом встали перед
большинством граждан Украины. Сегодня мы
остановимся в пересказе и комментариях на
некоторых разделах этих публикаций, не исключая
и спорности ряда положений, утверждаемых автором.
Неудержимо возросшие платежи съедают сегодня
если не все 100, то добрых 70 процентов доходов
большинства жителей Украины.
Разноречивые и едва ли достоверные источники
утверждают, что граждане СССР платили за жильё и
жилищно-коммунальныё услуги от 10 до 80 процентов
их стоимости. Сегодня нам настойчиво внушают, что
при социализме наше квартирно-коммунальное
благоденствие обеспечивалось за счёт
государства, а теперь, при нынешнем капитализме,
большинство из нас паразитирует-де на своём
праве иметь жилище. При этом даже отпетые
рыночники как-то забывают, что бесплатное жильё,
медицина, образование и пр. сами по себе
невозможны. Что на содержание и развития этих
отраслей затрачивалась часть неоплаченного
труда.
В 1996 году родное правительство разобралось,
наконец, или, наконец, выдумало, что доля нашего
“паразитизма” в квартплате составляет 20%. И
именно эту двадцатипроцентную дотацию местных
бюджетов (80% платили квартиросъемщики)
потребовал ликвидировать МВФ как условие для
обещания кредитов. Хотя эта цифра – 20% – и была
абсолютно среднепотолочной, так как все
существовавшие когда- либо и применяемые сейчас
методики расчётов стоимости жилья и
коммунальных услуг не выдерживают никакой
критики.
За последние четыре года по требованию МВФ плата
за жильё и коммунальные услуги увеличивалась, по
крайней мере, четыре раза. И не на какие-то 20%, а в
геометрической прогрессии. Сегодня граждане
свободной Украины оплачивают уже не 80%, а
оказывается… лишь 60 – 70% затрат, необходимых на
содержание и обслуживание жилого фонда!
Есть и ещё одна закавыка. В оплату жилья, судя по
расчётам, входит и т.н. реинвестиционная
составляющая, направляемая на возмещение затрат
государства на возведение “бесплатного жилья”.
Но в этом случае плата за приватизированное
жильё должна отличаться от платы за жильё в
чистом виде. Фактически её не существует:
собственники квартир и съёмщики
государственного жилья платят за свои
квадратные метры одинаково.
Всё это ещё и ещё раз свидетельствует, что
методики расчётов оплаты за жильё и
установленные тарифы кроме потолка не имеют под
собой никакой другой основы. Это не говоря ещё,
что оплата никогда не меняется при реальном
сокращении вписанных в неё услуг (уборка
подъездов, дворов и пр. и пр.).
Общеизвестны стенания госадминистраций и
органов местного самоуправления по поводу
неплатежей населения за жильё и коммунальные
услуги. В регионах счёт идёт на миллионы, а в
масштабах страны – на миллиарды гривен. Вместе с
тем есть серьёзные основания усомниться в этой
арифметике. Хотя бы на примере платы за
электроэнергию.
Десять лет назад, когда во всю работала
отечественная промышленность, а объём
потребления электроэнергии в быту не превышал 10–11%
её общей выработки, при тогдашних потерях в сетях
в пределах 4–6%, за электроэнергию не оплачивали 8–12%
от сумм, начисленных бытовым потребителям. И
недоплата эта составляла 0,02% от стоимости
реализуемой в стране электроэнергии.
Сегодня по утверждению статистики население
потребляет 30% электроэнергии страны. Но не
вследствие роста энерговооружённости жилья, а
вследствие сокращения по хорошо известным
причинам промышленного потребления
электроэнергии – некому потреблять. При том не
уточняется – произведенной или реализованной. А
это важно потому, что потери её в сетях отдельных
облэнерго достигают … 40%! Две сотых процента
бытовых долгов теперь выросли до 4,5%. А общий
процент неплатежей среди бытовых потребителей
остался таким, как и 10 лет назад – 8–12%. Но тогда
откуда же долги по жилью в десятки и сотни
миллионов гривен? Вопрос, конечно, интересный.
Кода в Киеве внедрили единый консолидированный
счёт для сбора платежей за квадратные метры, газ,
горячую и холодную воду, тепло, вывоз мусора и
уборку территории, лифты и прочие коммунальные
услуги с автоматизированным его расщеплением (минуя
ЖЭКи) по банковским реквизитам обслуживающих
организаций, открылись прелюбопытнейшие вещи.
Суммы непроплат за бытовые удобства столичных
жителей мгновенно сократились с 40–50 до 8–12
процентов (?!). И “неожиданно” обнаружилось
огромное количество финансово неучтённых
квартир! Некоторые дома, как оказалось, годами
стояли без одного, а то и двух подъездов!
Разумеется, на самом деле были и эти подъезды и
жильцы в них, и даже коммунальные платежи этих
жильцов. Но вот куда уходили эти деньги, – об этом
история пока умалчивает.
Кроме того, неплохо бы знать, сколько должны
коммунальщикам сами городские власти за услуги,
оказанные бюджетным организациям. Не исключено,
что свои долги они тоже включают в долги
статистических квартиропользователей.
А вот в Житомире местным властям не хватило как-то
средств на благоустройство города. Несколько
миллионов. И эти суммы благополучно изъяли из
бюджетной статьи по оплате льгот и субсидий.
Между тем в отчётах неоплаченные субсидии
относятся к коммунальным долгам населения.
Вообще говоря, по статье “благоустройство”
можно, при желании, закопать в землю или вбухать в
зелёные насаждения, которые часто не приживаются,
такие суммы, что мало не покажется. И когда деньги
для этого берут из бюджетных статей коммунальных
расходов, а затем стенают, что рядовые граждане
паразитируют на конституционном праве на жильё,
– не хватает слов для оценки подобных действий.
Или взять расчётные нормативы той же горячей или
холодной воды, по которым нам приходится платить.
Да используй мы её в объёмах, за которые платим,
наши квартиры превратились бы в бассейны.
Но наиболее показательными в смысле абсурда
являются расчётные тарифы платежей за тепло.
Тепловики производят килокалории, а платим мы за
квадратные метры. Как будто квартиры обогревают
полы, а не радиаторы отопления. Поломать эту дурь
просто. Для этого даже не обязательно
устанавливать дорогостоящие счётчики тепла. Для
этого достаточно провести паспортизацию
квартирных батарей. Дело в том, что каждая секция
батареи при известной температуре теплоносителя
не может излучать в единицу времени калорий
больше, чем предусмотрено её конструкцией.
Поэтому провести поквартирную паспортизацию
калориферов отопления, а, следовательно, и
подсчитать реально получаемое жителями
количество тепла за отопительный сезон – не так
сложно. Вот только кому это надо? Ведь давно
известно, что при такой (к слову, максимально
приближённой к рыночной) методике определения
тарифов на тепло его производители останутся без
штанов. Даже если при расчётах будут браться
максимальные параметры температуры
теплоносителя, от 80 до 90 градусов, которых мы с
вами практически никогда не получаем.
Пересказал В. Гуськов.
|
 |
