|
|
БЮДЖЕТ КАК ЗЕРКАЛО СИСТЕМЫ
В последней декаде
прошлого месяца Верховная Рада заслушала отчёт
правительства об исполнении Государственного
бюджета Украины за 1999 год и приняла по этому
вопросу развёрнутое постановление. Народные
депутаты констатировали, что “Закон Украины “О
Государственном бюджете Украины на 1999 год” не
выполнен как по доходам, так и по расходам”. При
предусмотренном росте валового внутреннего
продукта на 0,5 процента произошло его реальное
снижение на 0,4 процента. Из 43-х определённых
законом источников доходов, запланированные
поступления выполнены только по 17-и.
Задолженность по налогам возросла на 2 млрд. грн.
или на 20,7 процента.
В нарушение закона ниже среднего уровня
профинансированы культура и искусство,
фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому прогрессу,
жилищно-коммунальное хозяйство. А что же
профинансировали выше среднего? Расходы на
государственное управление, правоохранительную
деятельность и обеспечение безопасности
государства, расходы из резервного фонда
Кабинета министров (подобная структура очень
напоминает таковую в полицейских государствах –
авт.).
Не выполнены требования действующего
законодательства о приоритетном финансировании
защищённых статей расходов. Вместо
установленных 90 процентов поступлений в
соответствующие бюджеты, на их финансирование
фактически направлено 56,8 процента. Именно
поэтому произошло чудовищное
недофинансирование расходов на погашение
задолженности по обесцененным денежным
сбережениям граждан (5 процентов!), по статье
“приобретение медикаментов” (41,9 процента), на
погашение задолженности по социальным выплатам
за предыдущие годы (79,7 процента) и др.
Верховная Рада признала работу Кабинета
министров Украины по выполнению закона Украины
“О Государственном бюджете Украины на 1999 год”
неудовлетворительной и не утвердила отчёт
правительства по этому вопросу. Парламент
рекомендовал генеральной прокуратуре до 1
декабря 2000 года изучить материалы по исполнению
Государственного бюджета Украины за 1999 год и
“решить вопрос о привлечении виновных лиц к
ответственности”.
В эти же дни в парламенте началось проталкивание
бюджета на 2001 год. По словам премьера В.Ющенко, он
базируется “на умеренно-пессимистическом
сценарии”. Это точно. Если сравнить то, что
предлагает правительство, и исполненный бюджет
УССР в 1991 году, то, как отметил руководитель
фракции коммунистов в Верховной Раде, первый
секретарь ЦК КПУ П.Симоненко, “практически все
показатели совращены в 30 раз. Значит, и люди будут
жить в 30 раз хуже”. Реальный ВВП в текущем году
снизился на 30 процентов, ожидается, что инфляция
составит на конец года 28 – 30 процентов, что
превращает в совершеннейшую фикцию обещанное
повышение зарплаты бюджетникам в среднем на 21,8
процента. Половина промышленных и практически
все сельскохозяйственные предприятия убыточны.
Астрономическая недоимка к бюджету в 12 млрд. грн.
свидетельствует о том, что держаться на плаву
хозяйственной деятельности в Украине можно
только за счёт неуплаты налогов.
При этом, как всегда, страдают наиболее
незащищённые. Задолженность по социальной
помощи семьям с детьми выросла почти в 2 раза и
достигла 32 млн. грн. С 14 до 25 млн. грн возросла
задолженность по студенческим стипендиям. З63
млн. грн. составляют долги по денежному
содержанию военнослужащих.
Такова, увы, база “умеренного пессимизма”,
больше смахивающая на системный крах. А, скорее,
на крах системы.
Что же в этих условиях предлагает правительство
в проекте бюджета-2001? Главное — это обслужить
долги. На это Кабмин “кладёт” без малого шесть с
половиной миллиардов гривен или 15,3 процента
общей суммы доходов. А вот на развитие
промышленности и энергетики – скромнее, 2,1 млрд.
грн. Ещё скромнее выглядит “вклад” в сельское
хозяйство – 0,8 млрд. грн. Столько же “отвалило”
правительство на охрану нашего с вами здоровья
при самой скромной потребности 7,4 млрд. грн., 1,5
вместо необходимых 7,2 млрд. грн. – на образование.
На погашение обесцененных вкладов, индексацию
заработной платы в связи с ростом цен средства
вообще не выделяются. В проекте бюджета нарушены
9 статей Конституции и 14 законов в части
предоставления льгот и компенсаций наиболее
обездоленным гражданам Украины.
Контрольные цифры бюджета для Донетчины, если их
не изменить, гарантируют только стопроцентную
выплату зарплаты бюджетникам. Остальные расходы,
например питание в больницах, энергоносители,
субсидии и т.п., будут профинансированы на 50
процентов, а статьи законов о социальной защите
граждан, полномочия по выполнению которых
делегируются местным властям, и вовсе на 20
процентов.
Весь этот антинародный, антигуманный вариант
бюджета направлен только на одно: богатые должны
богатеть, бедные – нищать.
А теперь, как всегда, два так обожаемых всеми нами
вопроса: кто виноват и что делать? Кто виноват, мы
уже знаем – антинародный курс правящего режима
или (кому что больше нравится) – сам антинародный
режим. И ещё, конечно, президент, премьер,
злополучная “більшість”, олигархи (слово-то
какое красивое, иностранное) и пр. и пр. и пр.
Полноте! Всё это и все эти – лишь следствие, а
вернее непременные составные части
действительного виновника. Системы. Системы
капиталистической. И было бы большой глупостью
или, по крайней мере, большим самообманом ожидать
от неё какого либо иного курса, какого-либо иного
режима, каких-нибудь иных президента, премьера,
“більшісти”, олигархов. Капитализм и его
производные лица не могут быть никакими иными,
кроме как антинародными. Если не включать в этот
самый народ 5 – 6 его процентов, которые
беспощадно эксплуатируют и грабят остальные 94-95.
Поэтому всякие надрывные стенания по поводу
“обездоленного народа”, всякие пламенные
призывы сменить “режим”, правительство, и даже
самого (ого-го!) президента (естественно, только и
только исключительно и глубоко конституционным
путём), на которые так охочи всякие и разные
прогрессивные и не очень прогрессивные народные
заступники и, что греха таить, не так уж редко, и
товарищи коммунисты, есть глупость и самообман.
Более того, есть обман миллионов трудящихся.
Обман призраком надежды.
Менять нужно не режим. Менять нужно систему.
Менять нужно капитализм. Ускоряя тем самым
естественное движение общественного развития от
капитализма к коммунизму. Это движение
называется социализмом, а естественно оно
постольку, поскольку неестественно движение
вспять. Всё иное для человека труда, для рабочего
класса есть режим самый что ни на есть
антинародный. Ибо именно он, рабочий класс, есть
стержень, есть главная движущая сила этого
самого народа и этого самого движения. Именно
интересы рабочего класса наиболее несовместимы
с интересами эксплуатирующей его
капиталистической системы. И именно он призван
логикой и законами общественного развития
раньше или позже пойти на её прорыв. Это, пожалуй,
и есть ответ на второй вопрос.
|
 |
