«Всеукраинский референдум по народной инициативе» 16 апреля 2000 года и имплементация его результатов.
Президент и его окружение с целью отвлечь внимание доведенных до нищеты и отчаяния людей от острых проблем жизни, а заодно избавиться от последней преграды в своих антиконституционных, антидемократических действиях, организовали еще одну широкомасштабную и довольно дорогостоящую политическую операцию – «всеукраинский референдум по народной инициативе». На самом деле никакой инициативы народа не было, а сбор подписей проводился еще во время президентской избирательной кампании и был явным образом сфальсифицирован, ибо людей запугивали, шантажировали.
Были поставлены задачи окончательно ликвидировать парламентаризм как единственный и последний оплот народовластия в Украине, установить режим единоличной диктатуры, а главное – ликвидировать влияние КПУ, других левых партий.
И именно благодаря решительным и настойчивым действиям фракции КПУ Конституционный Суд вынужден был признать, что два вопроса из шести не соответствуют Конституции Украины. Кроме того, по инициативе депутатов-коммунистов «всеукраинский референдум по народной инициативе» стал предметом внимания в Парламентской Ассамблее Совета Европы, в других авторитетных международных организациях.
16 апреля 2000 года так называемый «всеукраинский референдум по народной инициативе» все-таки был проведен. Эта антидемократическая имитация демократии состоялась несмотря на то, что о своем отрицательном отношении к ней заявили Венецианская комиссия и Парламентская Ассамблея Совета Европы, другие уважаемые институции европейского сообщества.
Понятно, что апробированная на президентских выборах прошлого года государственная машина фальсификации голосования, используя десятидневный срок «волеизъявления», снова грубо нарушила законы. Широко используя различные формы и методы «грязных» избирательных технологий, она «выдала» нужный властям результат как относительно «массовой» явки граждан, так и относительно их «единодушного» и «положительного» отношения к вопросам референдума.
Грубые нарушения имели место во всех регионах государства. Это позорное административно-уголовное лицедейство происходило под патронатом Администрации гаранта Конституции, открыто, на глазах ЦИК, правоохранительных органов, прежде всего милиции.
По итогам грубо сфальсифицированного «волеизъявления» народа уже в ближайшее время может состояться захват всей государственной власти узкой группой олигархических «семей». Парадокс этого референдумного фарса состоит в том, что, во-первых, Президент нанес сокрушительный удар по «любимому» своему сердцу парламенту, где сегодня правит бал его ж таки «дитятко» – так называемое пропрезидентское правое «большинство». А во-вторых, региональные властные структуры, которые пошли на невиданное в нашей новейшей истории циничное потворство антизаконным действиям и без сомнений проигнорировали элементарные этические нормы, в очередной раз продали душу и совесть, лишь бы только перевыполнить доведенные «свыше» планы.
Особое беспокойство вызывает тот факт, что Центральная избирательная комиссия фактически самоустранилась от контроля за ходом референдума. Вот почему фракция коммунистов настаивает на заслушивании Верховной Радой отчета ЦИК и переизбрания ее в полном составе.
Вместе с тем Центральной избирательной комиссией всячески замалчивается и не регистрируется инициатива ряда политических и общественных организаций левого направления о проведении всеукраинского референдума, на который предлагается вынести жизненно важные вопросы, которые могли бы обеспечить каждому гражданину Украины гарантированные со стороны государства бесплатные образование, здравоохранение и медицинскую помощь, получение жилья, право на труд и его своевременную оплату, право на гарантированную ежемесячную выплату пенсий и других социальных выплат и пособий, гарантированное возвращение государством гражданам на протяжении пяти лет сбережений советского периода и тому подобное.
На наш взгляд, власть боится этих вопросов и еще больше боится ответов на них.
Только благодаря принципиальной и твердой позиции народных депутатов-коммунистов Верховная Рада вынуждена была 20 мая принять Постановление «О проектах законов Украины о внесении изменений в Конституцию Украины, подготовленные по результатам всеукраинского референдума 16 апреля 2000 года». Однако, отказ Конституционного Суда объединить в одно конституционное производство и рассматривать одновременно президентский и депутатский законопроекты относительно внесения изменений в Конституцию – это прямое нарушение статьи 58 Закона о Конституционном Суде Украины, которое о многом говорит.
В связи с этим фракция КПУ предложила принять Постановление Верховной Рады об одновременном, как это и предусматривает Регламент, рассмотрении президентского и депутатского законопроектов относительно внесения изменений в Конституцию по итогам «всеукраинского референдума по народной инициативе».
Исходя из того, что за границей пристально следят за тем, как осуществляется процесс внесения изменений в Конституцию, перед представителями-коммунистами в Парламентской Ассамблее Совета Европы стоит задача своевременно, объективно и полно проинформировать европейскую общественность о ситуации вокруг этого вопроса, об опасных процессах, которые происходят ныне в политической жизни страны.
Конституционный Суд постепенно теряет свою роль независимого и объективного органа власти, уже не впервые принимает решение на заказ властей и олигархов. Напомним хотя бы признание (по представлению Президента) неконституционным постановления Верховной Рады, которым запрещалось повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги до погашения задолженности по заработной плате, пенсиям и другим социальным выплатам. Другими решениями Суда народные депутаты фактически лишены возможности осуществлять значительную часть своих конституционных полномочий, реально влиять на ситуацию в обществе и на действия властных структур с целью защиты интересов избирателей, выступать в средствах массовой информации по вопросам депутатской деятельности.
Вспомним и дело о конституционности указов бывшего Президиума Верховной Рады относительно запрета Компартии Украины. Внесенное одним из первых конституционное представление по этому поводу больше двух лет вообще не выносилось на рассмотрение Суда. После этого год длилось открытое конституционное производство. И вот уже почти пять месяцев – с 16 февраля с.г. – Суд никак не может сформулировать и объявить свое решение. Учитывая это, едва ли следует сомневаться, каким оно будет. Хотя рассмотрение дела неопровержимо доказало очевидную незаконность и необоснованность указов Президиума.
Президентские выборы в Украине осенью 1999 года, январско-февральский 2000 года антиконституционный переворот в Верховной Раде Украины, «всеукраинский референдум по народной инициативе» 16 апреля 2000 года и имплементация его результатов – все это звенья одной цепи, составные части острого и напряженного политического процесса, что происходит в Украине. Эти акции в совокупности и каждая из них в частности – наш национальный позор.
В.Терещук