|
|
Урок № 1. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Отношения между потребителями услуг и
исполнителями, поставщиками услуг, права
потребителей и механизм реализации
государственной защиты их прав регулирует Закон
Украины от 15.12.93. № 3682-XII «О защите прав
потребителей» с изменениями и дополнениями,
внесенными Законами Украины от 02.03.95. № 82/95-BC, от
20.06.95. № 230/95-BC, от 18.06.97. № 365/97-BC, от 30.06.99. № 783-XIV.
Закон устанавливает права потребителей на:
– гарантированный уровень потребления (реальность
его “гарантий” каждый из нас ежедневно
испытывает на собственной шкуре);
– государственную защиту своих прав (тоже
испытали вволю);
– надлежащее качество товаров (услуг).
Последнее означает, если мы говорим о жилье –
своевременное и качественное техническое
обслуживание, содержание дома и придомовой
территории в надлежащем санитарном состоянии,
текущий ремонт оборудования в установленные
нормативами сроки. Если речь о водоснабжении –
это систематическая подача воды с давлением,
обеспечивающим нормативный расход воды в точке
водоразбора (умывальник, раковина, ванна, смывной
бачок и т.д.). Если о теплоснабжении – это
обеспечение в квартире нормативной температуры,
подача теплоносителя с параметрами, т.е.
температурой и давлением, в соответствии с
требованиями теплотехнических норм. Если о
горячей воде – это поставка воды в количестве и с
температурой, определенными нормами.
Закон утверждает и право потребителя на
возмещение нанесенных ему поставщиками услуг
убытков и морального ущерба, а также на обращение
в суд. В последний как раз и приходится
обращаться для реализации своего права на
“возмещение”.
Ст. 4 Закона регулирует государственную защиту
прав потребителей, а ст.7 обязывает должностных
лиц органов государственной исполнительной
власти строго соблюдать эти права.
Ст. 12 гарантирует права потребителей на
надлежащее качество товаров (услуг). Потребитель
имеет право требовать соответствие услуги
нормативным документам. Но для того, чтобы
требовать такого соответствия, необходимо эти
документы знать. А затем ещё и проявить
достаточно энергии, настойчивости и личного
мужества, чтобы доказать свою правоту.
В соответствии с этой же статьёй исполнитель
обязан оказывать услуги, которые по качеству
отвечают требованиям нормативных документов,
условиям договора, информации об услугах.
Договор на оказание услуг является абсолютно
необходимым документом во взаимоотношениях
поставщика и потребителя услуг. Возможно,
поэтому поставщики коммунальных услуг с такой
настойчивостью и избегают договорных отношений
с потребителями.
Ст. 14 устанавливает права потребителя в случае
приобретения им товара (услуги) ненадлежащего
качества. В соответствии с ней, если потребитель
получает услугу ненадлежащего качества, он
вправе требовать, в том числе и через суд,
расторжения договора (если таковой имеется) и
возмещения понесенных убытков.
Очень важной является ст. 18 Закона,
устанавливающая, что потребитель имеет право на
получение необходимой доступной и достоверной
информации об услугах, которая должна содержать
названия нормативных документов, требованиям
которых должны отвечать услуги.
Поставщик услуг обязан по требованию
потребителя предоставить ему полную информацию
об услугах со ссылкой на нормативные документы,
которые определяют порядок и уровень
предоставления услуг. Причём во время
рассмотрения требований Потребителя о
возмещении ущерба, причиненного недостоверной
информацией об услугах, следует исходить из того
предположения, что у Потребителя нет специальных
знаний о свойствах и характеристиках услуг.
Закон признаёт недействительными всякие условия
договора, которые ограничивают права
Потребителя по сравнению с правами,
установленными законодательством (ст. 21) и
устанавливает судебную защиту прав Потребителя (ст.
24). При удовлетворении требований Потребителя
суд одновременно решает вопросы о возмещении
морального (неимущественного) вреда. Потребитель
освобождается от уплаты государственной пошлины
по искам, связанным с нарушением его прав.
В целях защиты своих законных прав и интересов
граждане имею право объединяться в общественные
организации (ст. 25).
Объединения потребителей коммунальных услуг
являются общественными организациями,
объединяющими на добровольных началах и
общности интересов граждан и членов трудовых
коллективов предприятий и организаций в
достижении задач, направленных на
удовлетворение и защиту своих законных
социальных, экономических и других интересов.
Объединение является независимой общественной
организацией и создается с целью содействия
своим членам в улучшении жилищно-коммунального
обслуживания.
Закон предоставляет объединениям потребителей
широкие права, основными из которых являются:
– получать от органов государственной власти и
управления, органов местного самоуправления
информацию, необходимую для реализации своих
целей и задач,
– содействовать госорганам в осуществлении
контроля за качеством услуг,
– представлять и защищать интересы Потребителей
в органах государственной власти и управления,
местного самоуправления,
– вносить в органы госуправления и
хозяйствующим субъектам предложения о мерах по
повышению качества услуг,
– обращаться с иском в суд о признании действий
исполнителя противоправными в отношении
неопределенного круга Потребителей и
прекращении этих действий,
– в соответствии с законодательством защищать в
судебном порядке права Потребителей, которые не
являются членами объединений потребителей.
Объединение, включающее в свой состав
специалистов различного профиля, может
несравненно эффективнее представлять и защищать
законные права и интересы своих членов перед
поставщиками услуг, в органах государственной
исполнительной власти и местного самоуправления,
в судах.
Аналитический центр общественного
объединения потребителей жилищно-коммунальных
услуг “Наш Дом”.
|
 |
