|
|
Враги нашей демократии!
Философы лишь различным образом
объясняли мир, но дело заключается в том, чтобы
изменить его.
К. МАРКС.
Демократия в Украине переживает крайне
болезненный и кризисный период. Причина этого в
двух взаимно усиливающих друг друга процессах:
практически даровом присвоении общенародной
собственности частными лицами и стремлении к
государственной власти новоиспеченных крупных
частных собственников, разжиревших на народном
добре. Рваческая идеология первых лет
контрреволюции 90-х годов — побольше награбить
заводов и отраслей промышленности, сменилась
идеологией борьбы за политическую
государственную власть, ибо поняли, что без
власти удержать награбленное невозможно. Это и
есть главный источник болезни нашей демократии.
Финансовые группы, кланы, олигархи, отдельные
личности, дорвавшиеся до миллиардных состояний,
дерутся за власть, чтобы сохранить свою
собственность, оттирая не только рядового
гражданина, но и народ в целом от принятия
политических решений. В этих условиях говорить о
демократии можно только как о требовании народа,
но никак не о развитом институте
государственности.
В современном обществе, с практической точки
зрения, демократия означает власть большинства
при защите прав меньшинства, осуществление
выборности основных государственных органов,
наличие у каждого человека широкого круга
закрепленных в юридических актах личных,
общественно-политических и социально-экономических
прав и свобод, их гарантий и средств защиты. В
обществе должны быть обеспечены гласность,
полная информированность, право граждан
обсуждать важнейшие проблемы, высказывать свое
мнение и добиваться законными путями его учета в
актах и действиях соответствующих органов.
Каждая страна, учитывая общечеловеческий опыт,
формирует свою демократию. Украина тоже пытается
это сделать. Но у нашей демократии есть много
врагов, которые из декларативно провозглашенной
демократии, народных требований и ожиданий
делают посмешище.
Первейшим врагом нашей демократии является
авторитаризм. Он характеризуется
сосредоточением всей государственной власти в
руках одного лица или органа, ущемлением
основных политических свобод (слова, печати и др.),
подавлением политической оппозиции. В сочетании
с личной диктатурой может варьировать от
умеренно авторитарного режима с формальным
сохранением атрибутов демократии до
классической фашистской диктатуры. При
авторитарном режиме права и свободы граждан
провозглашаются Конституцией, но их невозможно
реализовать практически. Граждане
самостоятельно не участвуют в определении
государственной политики. Кроме партий власти,
признаются только партии лояльной оппозиции,
остальные подавляются и ущемляются.
Формально выборы проводятся, однако со
значительным участием представителей
центральной и местной власти, с включением так
называемого административного ресурса.
Государственные решения принимает правящее
большинство в парламенте без учета прав
парламентского меньшинства, которое
подвергается дискриминации. Права политической
оппозиции нарушают, ее издания часто
приостанавливаются и конфискуются, а лидеров
подвергают угрозам уголовного преследования и
арестам. Принцип разделения властей
провозглашается в Конституции, но фактически
отвергается. Акты Президента или правительства
вторгаются в сферу законодательной власти и
имеют большее значение, чем закон. Судебная
власть находится под контролем исполнительной
власти. Вооруженные силы готовы вмешаться в
политические процессы. Таковы вкратце основные
признаки авторитаризма. Характерны ли они для
Кучмовской Украины? В большинстве своем
характерны и часто обостряются до серьезных
последствий.
В Украине нет ведомства, министерства, или
местной администрации, которые бы служили закону
и Конституции как нормативному акту прямого
действия, а все прислуживают администрации
Президента. И если плохо прислуживают, или даже в
силу объективных причин не справляются с задачей,
их беспощадно убирают с должностей. Вспомните,
сколько сняли местных начальников после
парламентских 1998-го и президентских выборов 1999
года. И такая угроза висит над чиновниками
ежедневно. Сильнейший антидемократический
фактор — президентский контроль над
прокуратурой, налоговой службой и всеми
остальными силовыми ведомствами. Чиновники этих
ведомств служат не закону, не Конституции, а
Президенту, публично подчеркивая свое
угодничество и готовность выполнить любые
указания. В таких условиях немудрено одним
уходить от наказания за явно преступные действия,
а другим угодить в заключение под явно
надуманными предлогами. Произвол силовых
ведомств, налоговиков, милиции, прокуратуры стал
обычным явлением в Украине. Здесь не спасает даже
принадлежность к крупным частным собственникам.
Здесь необходима принадлежность к
олигархическим кланам, у которых и сам Президент
— исполнитель их воли и решений. Так о какой
демократии в этих условиях можно говорить?
Узурпация властных полномочий Президентом во
всех сферах управления и властных структур —
важнейший признак авторитарного режима в
Украине. Примеры налицо. Это и указное право
Президента, и антиконституционная реформа в
аграрном секторе, и грубый произвол и
злоупотребление властью в законотворческом
процессе, и полное помыкание правительством, и
авантюры с созданием парламентского
«большинства» и лицемерные фарисейские
инициативы со «всенародным референдумом», и
неоднократное насилование парламента при
принятии судьбоносных законов, и многие другие
действия Президента и его администрации, которые
характеризуются одним антидемократическим
понятием — авторитаризм.
Второй враг нашей демократии — правовой
нигилизм. Его сущность в негативно-отрицательном,
неуважительном отношении к праву, законам,
правопорядку. У наших украинских властей,
включая Президента и его администрацию,
партийных деятелей, руководителей ведомств и
местных начальников часто проявляется надменно-пренебрежительное,
снисходительно-скептическое, высокомерное
отношение к праву. Мы живем в море беззакония,
которое начинает приобретать черты
национального бедствия. В общественное сознание
стараются вбить мысль, что право это приказ
государственной власти, что идея закона
сопоставима скорее с главой государства, чем с
юридическими нормами. Культивируется что-то, что
исходит от властей, указания «начальства» — это
и есть право. В современной Украине реформаторы-демократы
терпят право как фасадное украшение, формальный
атрибут, чтобы представить Украину Западу как
«благопристойное», «правовое» государство. А на
самом деле посмотрите, как цинично и
антиконституционно запретили демократы
Компартию Украины, как создали «парламентское
большинство» за пределами парламента и
представили его как настоящий парламент, и
гарант Конституции — Президент признал за этим
квазибольшинством парламент со всеми
антиконституционными последствиями. Когда
выгодно, режим то попирает, игнорирует право, то
использует его как дубину для утверждения своих
интересов.
Власть в Украине Конституцию не уважает. Если она
мешает, ее игнорируют. В стране нет
конституционной законности, есть
конституционный нигилизм. И что особенно
негативно: он проявляется под прикрытием
Конституционного Суда Украины, который
отказывается рассматривать явные нарушения
Конституции, если это невыгодно властям. Яркий
пример — отказ в рассмотрении по существу дела о
нарушении Конституции Украины так называемым
«большинством».
Следует отметить, что правовой нигилизм многолик
и коварен, он способен видоизменяться,
приспосабливаться к обстановке, поэтому
существует множество различных форм, сторон,
граней его конкретного проявления. В газетной
статье можно перечислить лишь главнейшие из них,
прямо противостоящие представлениям о
демократии.
Прежде всего, это криминал — прямые умышленные
нарушения законодательства. В Украине
совершаются миллионы преступлений. Причем на
одно зафиксированное приходится несколько
незарегистрированных. Преступный мир получил
при власти демократов неограниченные
возможности. Криминогенная ситуация
характеризуется как беспредел, разгул, обвал.
Преступность приобрела организованный характер,
произошло ее сращивание с коррумпированными
чиновниками, а это признак мафии. Преступники
претендуют на власть, отслеживают деятельность
правоохранительных органов, угрожают,
шантажируют, подкупают, расправляются с
депутатами, журналистами, судьями,
предпринимателями! Передел собственности,
обогащение любой ценой, люмпенизация миллионов
граждан, насильственное «первоначальное
накопление капитала» и формирование «среднего
класса» захлестнули общество, извратили
возможности его демократического развития.
Бандократия рвется к власти через избирательный
процесс, используя демократические институты
для разрушения демократии.
В ответ на произвол властей и их правовой
нигилизм в обществе ширятся протестные
настроения: неприятие большинством общества
курса реформ, нового уклада жизни и «рыночных»
ценностей, недовольство переменами, протест
против «шоковой» экономической терапии
демократов, несогласие с политическими
решениями и действиями властей, вражда к
государственным структурам и их лидерам (яркий
пример — движение «Украина без Кучмы»),
отрицание не свойственных украинцам «западных»
ценностей, нравственных ориентиров,
противодействие официальным лозунгам и
установкам. Инакомыслие существует как
протестная форма отношения общества к переменам,
в основе которых меркантилизм, потребительство,
культ денег, наживы, эгоизма и индивидуализма.
Именно эти качества стали критериями престижа
личности, ее социальной роли, признания.
Народ, почувствовав на собственной шкуре смысл
реформ, наполненных лживыми обещаниями и
откровенным грабежом и разбоем, все меньше
внимает «демократам», начинает одумываться и
понимать суть происходящего, требовать учета
своих интересов и передачи власти тем, кто
способен реализовать интересы большинства. Это и
пугает президентскую власть, и она все больше
тяготеет к силовым приемам решения политико-государственных
проблем в ущерб Конституции и законам.
Установка на то, что ради дела или здравого
смысла можно поступиться законом и Конституцией,
овладела многими умами властвующих «демократов»
высшего ранга. Отсюда силовые приемы, угрозы,
немотивированные отставки и назначения,
политические игры без правил, требования
запретить партии вопреки закону, помимо суда и
Конституции.
Петр СИМОНЕНКО, первый
секретарь ЦК КПУ, руководитель фракции
коммунистов в Верховной Раде Украины, народный
депутат Украины.
Василий СИРЕНКО, докторт
юридических наук, профессор,
народный депутат Украины.
«ГУ» № 188 (2688).
(Продолжение следует).
|
 |
