Капитуляция, или кто и как обезоружил третью в мире ядерную державу

Оперативности и “комсомольскому энтузиазму” наших военных и бизнесменов в ликвидации стратегических ракет, инфраструктуры винницкой 43-й ракетной армии могли бы позавидовать самые предприимчивые фирмы мира. Как неоднократно подчеркивали сами генералы, им удалось “ни разу не выбиться из графика ликвидационного процесса”. Выдержки из бравурного рапорта командарма Михтюка о вывозе ядерных боеголовок, снятии с боевого дежурства целых ракетных полков, подготовке уничтожения инфраструктуры стратегической армии приводились в предыдущей публикации “Капитуляции”. Если не блеск штатовских долларов и дармовой импортной техники и оборудования затмил некоторым нашим генералам пестуемый ими самими образ извечного натовского вероятного противника, то какие такие приводные ремни привели в действие их пронатовские старания? Что побудило их, особо не проникаясь известными оговорками ВР о дополнительных процедурах, отважиться на уничтожение оставшихся 70% носителей ядерного оружия и вывоз в Российскую Федерацию 100% боезарядов? А в придачу — еще и имущества, техники, зданий ракетной армии. Такая версия генеральско-бизнесового “комсомольского энтузиазма с завершением пятилетки досрочно, за три года” выдвинута в предыдущей публикации. Выясняется, так называемые ликвидационные средства и техника в Украину все-таки поступили. Их надо было осваивать...
В АМЕРИКЕ ЗА СТРИПТИЗ ПЛАТЯТ, А НАМ ЗА РАКЕТЫ?..
В фотоархиве нашей газеты сохранились снимки Александра Клименко, увековечившие некоторые официальные мгновения из истории ракетно-ядерного разоружения Украины. Сияющие лица американских военных спецов, дипломатов, конгрессменов над раскуроченными “мирными взрывами” остатками шахтно-пусковой установки. Респектабельные и хитрые американские конгрессмены Сэм Нанн и Ричард Лугар — инициаторы антиядерной “программы Нанна—Лугара”, собственными персонами, ибо пожелали, как говорят представители нашей диаспоры, иметь роль в “похоронной команде” над умертвленной сестрой страшной “Сатаны”. “Только что, — писал тогда “Голос Украины”, — гости собственными руками нажали на пуск — и над шахтно-пусковой установкой завис клуб дыма. Конечно, одним зарядом ШПУ не завалишь, ее до Нанна с Лугаром “долбали” долго, но шоу есть шоу, дым должен быть”.
Казалось бы, уже за одно это зрелище над логовом умертвленной СС-19 заокеанские и приокеанские богачи готовы были прибегнуть не только к “кнуту”, но и не пожалеть “пряников”-обещаний хорошо заплатить молодому украинскому государству. Тамошние налогоплательщики, в течение десяти лет цепеневшие от наименьшего движения нашего не всегда спокойного пальца на так называемой ядерной кнопке, всегда приветствовали бы подобные расходы.
Даже представить трудно, сколько миллиардов долларов американцы израсходовали на разработку и воплощение программ противоракетной обороны “Найк-Зевс” (1957—1963 гг.), “Найк-Икс” (1963-1965 гг.), “Сэнтинел” (1965-1969 гг.), “Сейфгард” (1969-1976 гг.) и на более поздние, не говоря уже о расходах на наступательные стратегические ракеты. Министр иностранных дел Анатолий Зленко в докладе украинскому парламенту 3 июня 1993 года назвал впечатляющую сумму — создание ядерного орудия обошлось США более чем в сто миллиардов долларов по ценам того времени. Ныне же, по данным Владимира Горбулина (“Зеркало недели”, 7.04.01 г.), только на новый противоракетный щит администрации Д. Буша придется дополнительно (!) вытягивать из карманов налогоплательщиков по 8—10 млрд. долларов ежегодно, а в дальнейшем эта сумма может составить 20—30 млрд.
Но даже учитывая очевидную экономию таких средств вследствие сокращения СНО вслед за Украиной, мировые власть имущие с нами сначала хитрили — наверное, многим “не давал спать” пример россиян, за бесценок выманивших у Л. Кравчука тактические ядерные боезаряды. Из предусмотренных по известной поправке Нанна—Лугара 800 млн. долларов “за транспортировку, хранение и уничтожение ядерного оружия” в бывшем СССР президент Буш предложил Украине 175 млн. долларов — за демонтаж ядерных ракет и шахт. Да и то при условии, что Украина ратифицирует СТАРТ-1 и NРТ (ДНЯО). Причем конкретную полную сумму финансовой помощи Украине мы не услышали даже после нашей невиданной уступки, о которой говорилось в совместном заявлении Л.Кравчука и Дж. Буша во время первого визита главы украинского государства в США в мае 1992-го. Речь шла о помощи “путем использования части ассигнованных конгрессом США 400 млн. долларов, и выделении из этой суммы средств на основание международного центра науки и техники в Украине”.
Из обещанных США 176 млн. долларов получалось по миллиону на каждую из 176 МБР. Американцев в некоторой степени можно было понять, ведь денег требовали и Казахстан (компенсации за уран из ядерных боеголовок 104-х ракет СС-18). К 100 млн. полученных долларов была не против иметь еще полмиллиарда ядерная Беларусь... Но это были проблемы скорее тех, кто желал видеть нас обезоруженными — почему Украина должна была страдать еще и финансово?
“Если уж переходить от ядерного к безъядерному статусу, то только подготовка юридических материалов, позволяющих поставить все на новые основы, будет стоить значительно больше тех обещанных США 175 миллионов, — отмечает эксперт ООН, доктор юридических наук Владимир Буткевич (“Голос Украины”, 8.06.1993 г.). — ... По статистике расходы на уничтожение ракетно-ядерного оружия намного больше, чем на его обслуживание и даже производство”.
В одной из публикаций голландский политолог Хенк Вользак, ссылаясь на данные украинских экспертов, указывал, что на демонтаж почти 2000 ядерных боеголовок 176 МБР и их стартовых шахт необходимо, как минимум, 1,5 миллиарда долларов (сравните с обещанными 176 миллионами!).
В ноябре 1992-го на вопрос американской телекомпании Эн-Би-Си о том, чем нам может помочь в разоружении Америка, тогдашний премьер-министр Леонид Кучма парировал: “...В Америке платят, как я знаю, и за стриптиз... Нет, требования Украиной не выдвигаются. Но не должно быть и такого подхода: вот, дескать, вывезут ядерные ракеты — Америка, весь мир займется помощью. Я в это верю с трудом. Сенат США, насколько мне известно, принял решение о помощи России. Ей выделяется кредит порядка 24 млрд. долларов.
Это важно. Но где затерялась Украина? За Россией остается ядерное оружие, ей выделяют кредиты, а Украине ничего. Почему? Хотел бы, чтобы этот вопрос услышали в Америке”.
Наши зарубежные благодетели только до определенного времени притворялись глухими и скупыми, и в определенных случаях. Так, скажем, над выдвинутой Леонидом Кравчуком на Всемирном экономическом форуме в Давосе в 1993 году идеей создания Международного фонда ядерного разоружения члены мирового ядерного клуба разве что молча посмеялись. Разве кто-то из них собирался быстро избавляться от ядерной “дубинки”?!
Но утечет еще немного воды, и надежды повторить “фокус” Москвы с тактическими ядерными боеголовками развеются. И потому на боевые позиции 43-й винницкой ракетной армии хлынет долларовый зеленопад.
В уже известном нам рапорте премьер-министру В.Пустовойтенко командарм В. Михтюк указывал:
— 368,4 млн. долларов США предусматривается выделить Имплементационным соглашением между министерствами обороны США и Украины от 5 декабря 1993 года (из них 2 млн. — |на строительство жилья для военнослужащих);
— 23,4 млн. долларов США в виде материально-технических средств и услуг — по Соглашению между оборонными ведомствами Украины и США о сотрудничестве в ликвидации инфраструктуры оружия массового уничтожения;
— 2,4 млн. долларов США — по соглашению между американским и украинским оборонными ведомствами по предоставлению материально-технических средств и услуг на установление межправительственной линии связи;
— 5 млн. долларов США — по соглашению между американским и украинским МО об обеспечении оборудованием на случай аварийных ситуаций.
Следовательно, только от американцев и только по 1998 год наши генералы заручились помощью на 400 миллионов долларов.
Финансовую помощь для уменьшения ядерного арсенала —100 млн. долларов, весной 1993 года пообещала и Япония (правда, эту сумму она должна была делить между Россией, Украиной, Казахстаном и Беларусью). Германия продемонстрировала намерение выделить помощь и оказать содействие Украине в уничтожении ее твердого ядерного топлива, а также предоставить экономическую помощь на общие потребности. Во время визита Кравчука в Лондон в начале февраля 1993-го экономическую помощь обещали и там.
Видя такой долларовый зеленопад, следовало бы задуматься, почему наши хитрые благодетели, выделяя миллионы, вдруг решились “чихать” на прописную истину военной дипломатии: покупать у врага мир — значит, снабжать его средствами для новой войны.
Оставьте подозрения вчерашнего вероятного противника в таком легкомыслии. Достаточно выяснить два принципиальных обстоятельства. Первое — так ли уж и сполна оценили бывшие “наши потенциальные враги”, а ныне уже “потенциальные друзья-благодетели” то, что молодое, израненное морально тоталитаризмом и физически чернобыльским атомом украинское государство, проникнувшись завтрашней судьбой всего человечества, сдержало сказанное при подписании антиядерных международных договоров слово. Себе в убыток —человечеству на покой! А, следовательно, добились ли украинские мужи-политики от богатых государств твердого обещания сполна финансово-экономически компенсировать последствия нашего полного одностороннего стратегического разоружения (правильный ответ поможет найти вот такая предварительная цифра — СССР в свое время израсходовал на создание и разворачивание ядерного оружия приблизительно 1 трлн. руб. — в ценах 50-х годов, когда рубль не уступал доллару)?
Второе — кому и сколько в Украине перепало тех подаренных иностранными государствами денег и средств, богаче ли стали от этого армия, народ или кто-то другой имеет с этого выгоду?
Ответ на первый вопрос — за политиками и экономистами. Что же касается второго обстоятельства, то скажем так: хитрые наши заграничные благодетели тонко сыграли на тривиальной прихоти отдельно взятого “бедного постсоветского Ивана за одну ночь стать паном”. То обстоятельство, что Иван уже имел генеральские лампасы и высокие государственные должности, только усиливало эти прихоти...
Достаточно красноречивое доказательство — попытка “по-нашему” распорядиться дармовой импортной техникой. Есть данные, куда пошла эта техника: за пределы не только армии, но и оборонного ведомства, а то и вообще за границу. И за какие смешные деньги. Но сейчас важно удостовериться, что генералы и бизнесмены — организаторы и участники ликвидационного процесса в 43-й армии, все-таки могли иметь прямую экономическую заинтересованность в как можно более полном освоении иностранной помощи на ликвидацию ракетно-ядерного вооружения. И это, что очень страшно, не исключало ситуацию, когда наши заграничные благодетели, закрывая глаза на непомерные финансово-материальные аппетиты персон с украинской стороны, прежде всего генералитета, могли ставить их в определенную зависимость и диктовать свои условия.
ДАЙ НАМ, БОЖЕ, ЧТО АРМИИ НЕГОЖЕ!
Еще в конце 1994 года — летом 1995-го, согласно утвержденному тогдашним вице-премьером и министром обороны Валерием Шмаровым планом поставки материально-технических средств, американцы должны были поставить МО Украины очень солидные вещи:
40 кранов (автомобильных, мостовых, железнодорожных, в том числе супермощных 120-тонных);
36 дизель-самосвалов (10—15-тонных);
34 бульдозера, экскаватора, тракторных трейлера;
20 других автомобилей и тракторов;
25 десятиместных комплектов временного жилья и 5 кухонь с тракторами;
58 контейнеров для транспортировки ракетного топлива;
86 радиостанций “Моторолла”,
а также мобильные установки для сжигания продуктов нейтрализации на ракетных базах, вентиляционные и спасательные системы, азотно-кислородную станцию, горючее и запчасти для техники, резервуары для хранения амила и гептила, системы плазмовой резки, компьютерную и видеотехнику, инструменты и многое другое.
Сколько всего техники, оборудования поступило из-за границы на ликвидационный процесс и что с этим богатством произошло, — до последнего времени сказать точно не мог никто. Генералы очень долго выясняли между собой, кто эту помощь должен был брать на учет и контролировать ее использование (по условиям договора, после льготного пересечения границы это богатство становилось собственностью нашего государства!). По предварительным подсчетам специалистов, только в течение 1997—1998 годов наше государство могло недосчитаться такого имущества на несколько десятков миллионов американских долларов. Заключение Генеральной военной инспекции при Президенте Украины, проверявшей в мае 1999-го этот аспект деятельности МО, очень тревожно. Недаром оборонное ведомство вынуждено было через два месяца после инспекции издавать специальную директиву № Д-18 с красноречивым названием “Об устранении недостатков в учете и использовании иностранной финансовой и материально-технической помощи в 43-й ракетной армии”, в которой черным по белому записано: “... Установлено, что должностные лица 43-й ракетной армии и ее структурных подразделений допускали нарушения при получении, ведении учета и использовании иностранной финансовой и материально-технической помощи, реализации вторичных ресурсов и имущества...”.
Известно, что уже в октябре 1997 года командарм В. Михтюк письменно просил у Пентагона разрешения на продажу всех 58 штук контейнеров для транспортировки ракетного топлива (а каждый — по 50 тысяч долларов!), 4 трейлеров к ним, 4 тех самых импортных мобильных и 2 железнодорожных кранов, 2 мобильных установок для сжигания продуктов нейтрализации (на входе в Украину стоила по миллиону долларов каждая) и т. д. Объяснял это завершением работ с компонентами ракетного топлива, невозможностью использования техники в других программах. Причем наши умники в погонах и без них, похоже, уже “не видели” применения суперкранов на территории Украины. Компания “Укрспецэкспорт” тогда намеревалась продать два из них Арабским Эмиратам.
Но это, как говорится, были еще цветочки. Некоторые мудрецы в Украине напряженно мозговали, как его “по-современному” освоить, собственно, деньги — миллионы долларов из американской помощи. Так, чтобы не без собственной выгоды уничтожить ракеты, ШПУ, инфраструктуру армии пустить под нож и при этом еще и “долларовую зелень” из рук не выпустить. И это им удалось. Кому именно удалось и как — об этом, чтобы лишний раз не омрачать читателю празднование десятой годовщины украинской независимости, поведаю в очередной серии “Капитуляции” после парламентских каникул.

Анатолий БЕНЬ.
(“ГУ” № 133 от 28.07.01.).


back.gif (1039 bytes)

home.gif (1073 bytes)