|
|
Кто и как с народом советуется
Наша газета уже сообщала, что по
обращению городского комитета Коммунистической
партии Украины о восстановлении в Мариуполе
незаконно разогнанных районных советов, сессия
горсовета 26 июня решила, по предложению
городского головы Ю.Хотлубея, “посоветоваться с
народом” – провести общественные слушания.
Чтобы советы разогнать, никто ни с кем не
советовался. А вот чтобы восстановить их, т.е.
отменить принятое ранее незаконное решение,
решили советоваться.
И ничего бы в этом не было плохого, если бы не уже
подтвердившиеся опасения, что городские
чиновники вместе с тремя районными
администрациями превратят общественные
слушания в жалкий фарс, наподобие присно
памятного референдума “за народною
ініціативою”.
“КОНЦЕНТРИРОВАННОЕ МНЕНИЕ” ЧИНОВНИКОВ
Для начала они разработали, издали и разослали в
районы документ, который их не только изобличает
в насилии над общественным мнением, но и не
свидетельствует об избытке мудрости. Называется
сей трактат “Рекомендации по проведению
общественных слушаний, посвящённых решению
вопроса о создании (не создании) районных в
городе советов”. Подписал его сам заведующий
юротделом горсовета М.Пересада. Избранные места
заслуживают цитирования. По поводу
грамматических ошибок – претензии к автору. “1.
Настоящие общественные слушания имеют цель
определить порядок обмена мнениями и получения в
ходе этого обмена информации о месте и значении в
жизни населения города вопроса о создании (несоздании)
районных в городе советов” П-а-а-а-звольте! Так
что же это всё-таки, слушания, “посвящённые
решению вопроса”, или с целью “определить
порядок обмена мнениями”? Как видите, читатель,
чиновники и не отягощали себя задачей выяснить,
поддерживают или нет мариупольцы восстановление
незаконно разогнанных районных советов. Да-да, г-н
Пересада, – восстановление незаконно
разогнанных г-ном Поживановым, на команду
которого Вы тоже в своё время исправно трудились,
а не создание. Это, как говорят в Одессе, – две
большие разницы.
Далее в “рекомендациях” следуют 6 пунктов, в
каждом из которых наш “правовед” чёрным по
белому обосновывает ненужность районных советов.
Оказывается, положение в трёх районах, где их
нынче нет “не является чем-либо ущемлённым”.
Далее главный юрист горсовета узрел у районных
советов “отсутствие должных собственных
полномочий” (а как же те, что определены законом?),
поклялся, что “городской совет, численностью 75
депутатов, является полностью работоспособным”
(а кто возражает?), что “опыт работы районных
администраций городского совета говорит о том,
что они в полном объёме выполняют возложенные на
них функции” (а вот это, извините, вряд ли). По-видимому,
исчерпав аргументы, завюр договорился до того,
что “городской совет… является законодательным
органом” (ну, не читал человек Конституцию
Украины, ну и что), а “создание районных советов
является так же экономически не выгодным”.
И, наконец, в последнем пункте “рекомендаций”
автор убеждает, что “Освещение данных вопросов (автор
имеет в виду свои аргументы против райсоветов –
ред.) в ходе общественных слушаний послужит
основой для выражения мнений участниками. Данное
мнение в концентрированном выражении должно
быть оформлено в виде справки подписанной
депутатами горсовета и направлено на имя
совета”. (Повторяем, что не исправляли ошибок).
МАРИУПОЛЬСКОЕ ТАИНСТВО
Общей особенностью “общественных слушаний с
целью” в Орджоникидзевском, Жовтневом и
Приморском районах стала их полная
конфиденциальность. Горожане на них не
приглашались и даже не оповещались об их
проведении. Видимо, слушать их никто и не
собирался.
Таинство проходило исключительно в конторах
районных администраций. Наверное, так было
надёжней получить “концентрированное мнение”.
Своеобразным оказался и состав “народа”,
вызванного на “совет”. Там не было рядовых
избирателей. Чиновники, руководители
предприятий, депутаты горсовета (главным образом,
из числа противников районных советов),
председатели советов общественного
самоуправления. Последние тоже, в большинстве
своём, на “народ” не тянут, так как являются
ставленниками райадминистраций и даже не
удосужились поинтересоваться мнением
избирателей – быть или не быть районным советам.
Поэтому естественно, что в трёх районах из стен
администраций изошло только одно мнение –
райсоветы не нужны. А кому, собственно, не нужны?
НЕ ПУЩАТЬ КУХАРОК!
В Орджоникидзевской райадминистрации “народное
мнение” представляли, главным образом,
директора. Азовстальский директор по персоналу А.Колониари
и полный директор “Маркографа” Ю.Слепов. Трудно
согласиться, что оба они выражали интересы
жителей района или рабочих своих предприятий.
Первый директорствует в работе с кадрами на
“Азовстали”, т.е. выполняет по найму волю своих
хозяев из Индустриального союза Донбасса.
Хозяевам райсоветы не нужны. Они устали уже
“справляться” с выборами в Раду и в президенты,
а тут ещё – райсоветы какие-то. Что до второго, то
тот не нашёл против райсоветов иных аргументов,
как затасканную сентенцию о кухарках – “ещё не
изжито мнение о том, что кухарки способны
управлять государством”. Похожую фразу В.И.Ленина
вот уже который год перевирают все, кому не лень.
Дело в том, что В.И.Ленин никогда не говорил о том,
что кухарки способны управлять. Он говорил, что
кухарок нужно выучить управлять государством. А
это, согласитесь, не одно и то же. И ведь, поди,
выучили! Или директор “Маркографа” голубых
кровей? Может, из графьёв?
Ю.Слепов считает, что управлять страной должны
профессионалы-руководители и за результаты
отвечать своим местом (каким именно, правда, не
уточнил). И он совершенно прав. Руководить должны
руководители, а если не хотят, или не умеют и не
учатся, то под одно место и вон! А вот задачи
ставить перед этими профессионалами, нанимать их
в управление, контролировать их работу и под одно
место давать, если что не так, должен тот, кто
является “единственным источником власти в
Украине” - народ. Так в Конституции записано.
Механизмом же осуществления власти народа и
должны являться советы. И чем их больше, тем
больше и полнее реализуется власть её
“единственного источника”.
Были здесь и заученные по бумажке “выступы”
общественных самоуправленцев, но что с них
спросишь, – что поручили в райадминистрации, то и
сказали.
СКУЧНО…
Скучно и в подобном же режиме проходило
“советование” в Жовтневой райадминистрации.
Здесь тоже всё уповали на советы общественного
самоуправления (сокращённо – СОС), которые-де уже
стали достойной альтернативой районным советам.
При этом из выступлений следовало, что многие из
присутствующих вообще очень туго представляют
себе разницу между районными советами и
райадминистрациями. Ясность внёс депутат
горсовета А.В.Жигула. Он дал исчерпывающие
разъяснения и однозначно высказался в пользу
районных советов. Это стало неприятной
неожиданностью для организаторов “слушаний”,
что, впрочем, не помешало им оформить
“концентрированное мнение в виде справки”,
естественно против райсоветов.
БЫТИЕ ОПРЕДЕЛЯЕТ СОЗНАНИЕ
В Приморской райадминистрации состав
присутствовавших был в том же ассортименте, но с
другими фамилиями. Правда, удалось прорваться
нескольким представителям совета ветеранов,
которые пытались было высказать мнение, отличное
от мнения чиновников. Но здесь вместе с
председателем Р.Бабашем “совет с народом” вела
секретарь городского совета Г.Лихачёва. Та, что в
поживановском горсовете была самой ярой и
последовательной противницей разгона районного
депутатского корпуса. Была. Теперь свою позицию
Галина Александровна изменила на прямо
противоположную. И на сессии горсовета 26 июня, и
на “совете с народом” в Приморской
райадминистрации 24 июля она горячо утверждала,
что положение изменилось и сейчас райсоветы не
нужны. У кого изменилось положение? У Галины
Александровны? А у большинства остальных горожан?
Воистину бытие сознание определяет! А не
наоборот!
И РЕЗУЛЬТАТ ДРУГОЙ
Совсем иначе обстояло дело в Ильичёвском районе.
Здесь, кроме присутственных мест, с горожанами
советовались прямо в жилых микрорайонах. Здесь
им не навязывали мнение городского руководства,
а давали возможность высказать своё. Поэтому и
результат был другой: районным советам – быть.
ЧЕСТНО, ОТКРЫТО И ОБСТОЯТЕЛЬНО
Убедившись, что городской голова, горсовет и
районные администрации не собираются выяснять
действительное мнение горожан по поводу
восстановления районных советов, инициативу в
проведении общественных слушаний взяла на себя
городская организация Компартии Украины. Честно,
открыто и обстоятельно прошли такие слушания 26
июля в Жовтневом микрорайоне “Западный”. О
месте и времени сбора людей заблаговременно
оповестили. Кроме жителей микрорайона, в
откровенном разговоре приняли участие
представители депутатского корпуса Верховной
Рады, Мариупольского городского и Ильичёвского
районного советов.
Народный депутат Украины В.Терещук
воспользовался возможностью и кратко
проинформировал собравшихся о работе седьмой
сессии III (XIV) созыва Верховной Рады и фракции
Компартии Украины. Ведь пробиться на телевидение
и радио депутатам-коммунистам сегодня
практически невозможно.
Что до районных советов, то Василий Васильевич
высказал однозначную позицию всех коммунистов –
районные советы должны быть восстановлены везде,
где “реформаторы” успели их уничтожить и
заменить райадминистрациями. Борьба за это
сегодня ведётся во всех областях Украины.
Руководители районных администраций
назначаются городским советом по настоянию
городского головы, и поэтому полностью и
безоговорочно выполняют только его указания.
Даже если они идут вразрез с интересами жителей
района. Напротив, районный совет и его
председатель избираются самими жителями района,
им подотчётны и именно их интересы выражают в
своих решениях и повседневной работе.
Основной аргумент противников райсоветов – это
увеличение расходов на содержание их аппарата.
Но на поверку выяснилось, что райадминистрации
значительно раздулись именно после разгона
советов. Огромная общественная работа велась
депутатами райсоветов, которые получали
зарплату по месту своей основной работы. После их
ликвидации все эти обязанности перешли к
райадминистрациям, и аппарат их непомерно
разросся.
Перед собравшимися выступил депутат
Мариупольского городского совета А В.Жижула. Как
и ранее, в зале райадминистрации, он полностью
поддержал требование о восстановлении
райсоветов и отметил, что если они возобновят
свою работу, то это значительно усилит контроль
за расходованием бюджетных средств, выделенных
на хозяйственные нужды района. А значит, и
уменьшит возможность их нецелевого
использования, что нынче не редкость. Депутат
опроверг еще один довод “антисоветчиков”,
дескать, комбинат Ильича выделяет средства в
помощь своему совету, а в тех районах, где нет
крупных предприятий, денег взять будет негде. АВ.Жижула
разъяснил, что деньги от предприятий поступают в
городской бюджет, а уже после этого их
распределяют по районам.
На слушаниях выступил гость из Ильичевского
района, депутат райсовета А.Гадашевич. Он
рассказал о работе единственного сохранившегося
в городе районного совета, о том, какие вопросы
удается решать районным депутатам, с какими
проблемами они сталкиваются в своей работе.
Одним из основных преимуществ райсоветов
Альберт Дмитриевич считает доступность районной
власти для народа. Если один депутат горсовета в
Мариуполе приходится на 5 – 6 тысяч избирателей (в
зависимости от округа), то депутат райсовета
избирается примерно от полутора тысяч. Он у всех
на виду, практически всегда соседи могут
обратиться к своему избраннику и указать на те
или иные трудности и проблемы. Но самое главное –
простые жители Мариуполя, рабочие, служащие,
домохозяйки, безработные, избираясь в советы,
имеют возможность на практике обучаться науке
управления, принимать активное участие в
политической, общественной и хозяйственной
жизни района.
Председатель совета общественного
самоуправления микрорайона “Западный” Г.И.
Куркурина рассказала о работе этого
формирования, поделилась успехами и неудачами
общественного объединения потребителей
коммунальных услуг “Наш дом”. Вместе с тем,
Галина Ивановна подчеркнула, что советы
общественного самоуправления, которыми пытаются
заменить распущенные райсоветы, ни в коей мере не
могут служить такой заменой. Это обычные
общественные организации. Ни одна коммунальная
или любая другая служба не обязана перед ними
отчитываться. Кроме того, они не имеют никаких
реальных полномочий, и до сих пор даже не
существует закона, регламентирующего их
деятельность.
Кстати, «Наш дом» не участвовал в организации
общественных слушаний в ЖМР «Западный».
Утверждая обратное, безымянный информатор
«Приазовского рабочиего», видимо, пошутил.
Слушания организовал районный комитет КПУ.
«Нашдомовцы» в них приняли участие на правах
граждан. Это мы специально в порядке
профилактики для Жовтневой райадминистрации.
Чтобы не вязали к ним претензий . К коммунистам -
пожалуйста! Мы к “наездам” властей привыкли.
В поддержку восстановления в городе районных
советов горячо выступили представители ряда
общественных организаций граждан, многие жители
микрорайона.
Решение участников общественных слушаний было
единогласным: районным советам в Мариуполе –
быть!
В день, когда печатался этот номер газеты, такие
же слушанья проходили и в Орджоникидзевском
районе. Об этом в следующий раз.
Материалы страницы подготовили: С.Карелин, М.Михайлов, Г.Слизкая.
|
 |
